நிலைத்த அபிவிருத்திக்கு அரசியல் தைரியம் வேண்டும்

 Dr.தேவநாயகம் தேவானந்த்

இலங்கை வடபகுதியில் கடந்த வாரம் முழுவதும் பிரதேசசெயலர் ரீதியாக நடைபெற்ற ஒருங்கிணைப்புக்குழுக்கூட்டங்கள் வெறும் தனிப்பட்ட வசைபாடல்களாகவே நிறைவுற்றிருக்கின்றன. அரசியல்தீர்விற்கு முன்னர் அபிவிருத்தியிலேயே தாம் அதிக கவனம் செலுத்த விரும்புவதாகச் சொல்கின்ற அரசாங்கம் தனது அபிவிருத்திக்கான தெளிவான திட்டங்களை அறிவிக்கவில்லை. அதிலும் என்.பி.பி பாராளுமன்ற உறுப்பினர் ஒருவர் தாம் மக்களுக்கு அபிவிருத்திசெய்யவதாக எந்த வாக்குறுதியும் கொடுக்கவில்லை. அப்படியிருந்தும் அவர்கள் எம்மை தெரிவு செய்தார்கள் என்று மார்தட்டுவதையும் காணமுடிகிறது. அபிவிருத்திபற்றி பேசும் போது நிலைத்த அபிவிருத்தி பற்றிச்சிநதித்தாக வேண்டும். அதில் நிலையான இனங்களுக்கிடையிலான இணக்கப்பாடும் ஒருங்கிணைப்பும் முக்கியமானதாகும். அதற்கான முயற்சிகளும் சமாந்தரமாக எடுக்கப்படுகின்ற போதுததான் நிலைத்த அபிவிருத்தி சாத்தியமாகும்.  

இலங்கையின் போருக்குப் பிந்தைய வளர்ச்சி இன்னும் சிக்கலானதாகவும் புதிய பரிணாம வளர்ச்சியடைந்து சவாலாகவே உள்ளது. 2009 ஆம் ஆண்டு ஆயுத மோதல் முடிவடைந்து ஒரு தசாப்தத்திற்கும் மேலாகியும், நாடு அதன் சிறுபான்மை சமூகங்களுக்கான அரசியல் தீர்வுகள் மற்றும் நீடித்த அமைதியை நாடுவது குறித்து தொடர்ந்து அக்கறையின்றி இருக்கிpறது. தமிழ், முஸ்லிம் இனங்களின் அபிலாஷைகள் பெரும்பாலும் நிறைவேறவில்லை, நல்லிணக்க முயற்சிகள் பெரும்பாலும் தோல்வியடைகின்றன. பொருளாதார ஸ்திரமின்மை மற்றும் மாறிவரும் ஆட்சியால் குறிக்கப்பட்ட தற்போதைய அரசியல் சூழல், இந்த முயற்சிகளுக்கு மேலும் நிச்சயமற்ற தன்மையை சேர்க்கிறது.

சிறுபான்மை சமூகங்களின் குறைகளை நிவர்த்தி செய்யும் அர்த்தமுள்ள அரசியல் தீர்வு இல்லாது நிலைத்த அபிவிருத்தி சாத்தியமற்றது. குறிப்பாக தமிழ் சமூகம், வடக்கு மற்றும் கிழக்கு மாகாணங்களில் அதிகாரப் பகிர்வு மற்றும் அதிக சுயாட்சியைக் கோரி வருகிறது. அடுத்தடுத்த அரசாங்கங்கள் நல்லிணக்கத்திற்கான அவசியத்தை ஒப்புக்கொண்டாலும், அரசியல் தீர்வுக்கான உறுதியான நடவடிக்கைகள் இன்னும் இல்லை என்ற நிலைதான் நீடிக்கிறது. 1987 ஆம் ஆண்டு இந்திய-இலங்கை ஒப்பந்தத்தின் ஒரு பகுதியாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட 13வது அரசியலமைப்புத் திருத்தம், அதிகாரப் பகிர்வுக்கான கட்டமைப்புக்கு உறுதியளித்தது, ஆனால் அதன் செயல்படுத்தல் முழுமையடையவில்லை. பல தமிழ் அரசியல் தலைவர்கள் இந்தத் திருத்தம் போதுமான அளவு செல்லவில்லை என்றும், கூட்டாட்சி கட்டமைப்பின் மூலம் அதிக சுயாட்சிக்கு அழைப்பு விடுப்பதாகவும் வாதிடுகின்றனர். இருப்பினும், சிங்கள பெரும்பான்மையினருக்குள் இருக்கும் தேசியவாத சக்திகள் இத்தகைய திட்டங்களை எதிர்த்தன, ஏனெனில் அவை நாட்டைப் பிளவுபடுத்த வழிவகுக்கும் என்று அஞ்சுகின்றன.

போருக்குப் பிந்தைய காலத்தில் மிகவும் அழுத்தமான சவால்களில் ஒன்று தெளிவான நிலைமாறுகால நீதி செயல்முறை இல்லாதது. காணாமல் போனவர்களின் குடும்பங்கள், போர் விதவைகள் மற்றும் இடம்பெயர்ந்த சமூகங்கள் உட்பட ஆயிரக்கணக்கான பாதிக்கப்பட்டவர்களை விட்டுச் சென்ற போர். 2015 ஆம் ஆண்டு ஐக்கிய நாடுகள் மனித உரிமைகள் பேரவையில் உண்மை தேடும் வழிமுறைகள், பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் இழப்பீடுகள் ஆகியவற்றிற்கு இலங்கை இணை அனுசரணை வழங்கிய போதிலும், முன்னேற்றம் மெதுவாகவே உள்ளது. பல தமிழ் குடும்பங்கள் தங்கள் காணாமல் போன அன்புக்குரியவர்கள் பற்றிய பதில்களை தொடர்ந்து கோரி வருகின்றன, அதே நேரத்தில் போர்க்குற்றங்களுக்கான நீதி மழுப்பலாகவே உள்ளது. இந்தக் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்காக நிறுவப்பட்ட காணாமல் போனோர் அலுவலகம் இழப்பீடுகளுக்கான அலுவலகம், அவற்றின் குறைந்த செயல்திறன் மற்றும் அரசியல் விருப்பமின்மை காரணமாக செயலிழந்த நிலையிலேயே உள்ளது. 

2022 இல் அதிகரித்த பொருளாதார நெருக்கடி நல்லிணக்க முயற்சிகளை மேலும் சிக்கலாக்கியுள்ளது. கடுமையான நிதி வீழ்ச்சி அனைத்து சமூகங்களிலும் பரவலான கஷ்டங்களுக்கு வழிவகுத்தது, சமூக பதட்டங்களை அதிகரித்துள்ளது மற்றும் சிறுபான்மை உரிமைகளிலிருந்து அரசியல் கவனத்தைத் திசைதிருப்பியுள்ளது. அரசாங்கத்தின் கவனம் பெரும்பாலும் பொருளாதார மீட்சியில் உள்ளது, அரசியல் சீர்திருத்தங்கள் பின்தங்கியுள்ளன. இருப்பினும், அடிப்படை அரசியல் குறைகளை நிவர்த்தி செய்யாமல் நிலையான அமைதியை அடைய முடியாது. பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மை மட்டும் போரின் காயங்களை ஆற்றவோ அல்லது இனப் பிளவுகளை இணைக்கவோ முடியாது என்பது வெள்ளிடை மலை எனலாம்.

போருக்குப் பிந்தைய வளர்ச்சியை பாதிக்கும் மற்றொரு முக்கிய பிரச்சினை நில உரிமைகள். இடம்பெயர்ந்த பல தமிழ் மற்றும் முஸ்லிம் குடும்பங்கள் இன்னும் தங்கள் மூதாதையர் நிலங்களை மீட்டெடுக்க போராடி வருகின்றனர், அவை போரின் போதும் அதற்குப் பின்னரும் இராணுவத்தால் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டவை அல்லது மற்றவர்களால் பறிக்கப்பட்டவைஈ குடியேற்றப்பட்டவை. வடக்கு மற்றும் கிழக்கில் இராணுவத்தால் நடத்தப்படும் வணிகங்கள் மற்றும் குடியேற்றங்கள் தொடர்ந்து இருப்பது மீள்குடியேற்ற முயற்சிகளை மேலும் சிக்கலாக்கியுள்ளது. இவை நிலப்பிரச்சனைகள் பதட்டங்களுக்கு ஒரு முக்கிய புள்ளியாக மாறியுள்ளன, இடம்பெயர்ந்த சமூகங்களுக்கு சொத்துரிமைகளை மீட்டெடுக்க வெளிப்படையான மற்றும் நியாயமான செயல்முறையின் அவசியத்தை இவை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.

சிறுபான்மை சமூகங்களுக்கு சமத்துவத்தை உறுதி செய்வதில் கல்வி மற்றும் மொழி உரிமைகளும் மிக முக்கியமானவை. தமிழ் ஒரு உத்தியோகபூர்வ மொழியாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட போதிலும், பல அரசு நிறுவனங்களில் நடைமுறை செயல்படுத்தல் பலவீனமாகவே உள்ளது. குறிப்பாக பொலிஸ் நிலையத்தில் இந்தச் சிக்கல் நீடிக்கிறது. தமிழ் பேசும் குடிமக்களுக்கான பொது சேவைகளுக்கான அணுகலை மொழித் தடைகள் தொடர்ந்து கட்டுப்படுத்துகின்றன, இது அந்நியமாதல் உணர்வை வலுப்படுத்துகிறது. இந்த இடைவெளியைக் குறைக்க, பொது ஊழியர்களிடையே இருமொழியை ஊக்குவிக்கவும், மொழி உரிமைகள் நிலைநிறுத்தப்படுவதை உறுதி செய்யவும் வலுவான கொள்கைகள் தேவை.

இருப்பினும், சீனா, இந்தியா மற்றும் அமெரிக்கா போன்ற உலகளாவிய சக்திகளுக்கு இடையேயான இலங்கையின் புவிசார் அரசியல் நிலைப்பாடு காரணமாக சீர்திருத்தங்களுக்கான உறுதிப்பாடுகள் தடைப்படுத்துகின்றன. வலுவான உள்நாட்டு அரசியல் விருப்பம் இல்லாவிட்டால் சர்வதேச அழுத்தம் மட்டுமே மாற்றத்தை ஏற்படுத்த வாய்ப்பில்லை.

இலங்கை உண்மையாக முன்னோக்கிச் செல்ல விரும்பினால், உண்மையான நல்லிணக்கத்தை நோக்கி தீர்க்கமான நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும். அதிகாரப் பகிர்வை வலுப்படுத்துதல், போரில் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நீதியை உறுதி செய்தல் மற்றும் சிறுபான்மையினரின் உரிமைகளைப் பாதுகாத்தல் உள்ளிட்ட நீண்டகாலமாக நிலுவையில் உள்ள விடயங்களுக்கு தீர்வை கண்டு செயல்படுத்தியாக வேண்டும். இதற்கு அரசியல் தைரியம் தேவை. இத்தகைய நடவடிக்கைகள் இல்லாமல், கடந்த காலத்தின் காயங்கள் தொடர்ந்து சீர்குலைந்து, தேசிய ஒற்றுமை மற்றும் வளர்ச்சிக்குத் தடையாக இருக்கும். நிலையான அரசியல் கட்டமைப்பே நிலைத்த அபிவிருத்திக்கான அடித்தளமாகும்.